類別 | 序號(hào) | 禁止內(nèi)容 | 關(guān)鍵詞 | 政策依據(jù) |
一、資格條件類 | 1 | 將供應(yīng)商的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件以及涉及供應(yīng)商股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限、財(cái)務(wù)指標(biāo)、經(jīng)營范圍的具體事項(xiàng)、特定金額的合同業(yè)績作為資格條件。 | 差別待遇 | 1.《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第二款
2.《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第十七條
3.《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》第四十條第三款
4.《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第五條
5.《廣州市政府采購文件編制指導(dǎo)意見（2021年修訂）》（穗財(cái)規(guī)字〔2021〕3號(hào)）第十八條第一款
6.財(cái)政部指導(dǎo)性案例4號(hào) |
2 | 阻撓和限制供應(yīng)商自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場。 | 阻撓自由進(jìn)入 | 1.《中華人民共和國政府采購法》第五條
2.《廣州市政府采購文件編制指導(dǎo)意見（2021年修訂）》（穗財(cái)規(guī)字〔2021〕3號(hào)）第十八條第三款 |
3 | 設(shè)定的資格條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。 | 無關(guān)資格條件 | 1.《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條第二項(xiàng)
2.《廣州市政府采購文件編制指導(dǎo)意見（2021年修訂）》（穗財(cái)規(guī)字〔2021〕3號(hào)）第十八條第一款 |
4 | 以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為中標(biāo)、成交條件。 | 特定業(yè)績條件 | 《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條第四項(xiàng) |
5 | 非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地。 | 非法限定 | 1.《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條第七項(xiàng)
2.《廣州市政府采購文件編制指導(dǎo)意見（2021年修訂）》（穗財(cái)規(guī)字〔2021〕3號(hào)）第十八條第三款
3.財(cái)政部指導(dǎo)性案例25號(hào) |
6 | 將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求。 | 無關(guān)資格要求 | 1.《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第十七條
2.《廣州市政府采購文件編制指導(dǎo)意見（2021年修訂）》（穗財(cái)規(guī)字〔2021〕3號(hào)）第十八條第四款 |
7 | 將申請(qǐng)條件中有對(duì)企業(yè)規(guī)模條件作出限制的有關(guān)資格許可、認(rèn)證證書或者獎(jiǎng)項(xiàng)作為資格條件。 | 差別待遇 | 1.《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第十七條
2.《廣州市政府采購文件編制指導(dǎo)意見（2021年修訂）》（穗財(cái)規(guī)字〔2021〕3號(hào)）第十八條第二款 |
8 | 將國務(wù)院已明令取消的或國家行政機(jī)關(guān)非強(qiáng)制的資質(zhì)、資格、認(rèn)證、目錄等作為資格條件。 | 不當(dāng)資格要求 | 1.《中華人民共和國政府采購法》第二十二條
2.《廣州市政府采購文件編制指導(dǎo)意見（2021年修訂）》（穗財(cái)規(guī)字〔2021〕3號(hào)）第十八條第五款
3.財(cái)政部指導(dǎo)性案例3號(hào) |
9 | 在沒有刑事、行政處罰的情況下，以信用記錄等形式限制供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)。 | 信用記錄限制 | 1.《中華人民共和國政府采購法》第二十二條
2.《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十九條
3.《財(cái)政部關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》(財(cái)庫〔2016〕125號(hào))
4.財(cái)政部指導(dǎo)性案例7號(hào) |
10 | 對(duì)供應(yīng)商采取不同的資格審查。 | 審查標(biāo)準(zhǔn)不同 | 《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條第五項(xiàng) |
11 | 以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。 | 其他不合理限制 | 《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條第八項(xiàng) |
12 | 要求供應(yīng)商提供相關(guān)財(cái)務(wù)狀況、繳納稅收和社會(huì)保障資金等證明材料。 | 增加企業(yè)負(fù)擔(dān) | 《國務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》（國發(fā)〔2021〕24號(hào)） |
二、采購需求類 | 13 | 采購需求不完整、不明確（除因技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求外）。 | 需求不完整 | 1.《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十五條第二款
2.《政府采購需求管理辦法》(財(cái)庫〔2021〕22號(hào))第九條
3.財(cái)政部指導(dǎo)性案例21號(hào) |
14 | 向供應(yīng)商索要或者接受其給予的贈(zèng)品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)。 | 索要回扣等 | 1.《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十一條第二款
2.《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第六條第二款 |
15 | 設(shè)定的技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。 | 設(shè)定無關(guān)條件 | 1.《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條第二項(xiàng)
2.財(cái)政部指導(dǎo)性案例23號(hào) |
16 | 采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品。 | 指向特定 | 《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條第三項(xiàng) |
17 | 限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商。 | 限定或指定 | 1.《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條第六項(xiàng)
2.財(cái)政部指導(dǎo)性案例22號(hào) |
18 | 設(shè)定最低限價(jià)的。 | 最低限價(jià) | 《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第十二條 |
19 | 非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目，未根據(jù)采購項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定核心產(chǎn)品，或未在招標(biāo)文件中載明。 | 未載明非單一產(chǎn)品采購 | 《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第三十一條 |
20 | 涉及強(qiáng)制節(jié)能采購產(chǎn)品類別的，未將節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書設(shè)為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條件。 | 未載明節(jié)能認(rèn)證證書 | 《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》（財(cái)庫〔2019〕19號(hào)） |
21 | 擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)的。 | 提高標(biāo)準(zhǔn) | 《中華人民共和國政府采購法》第七十一條第二項(xiàng) |
22 | 未明確采購標(biāo)的所應(yīng)執(zhí)行的國家相關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的。 | 未明確標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 | 1.《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十五條《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第十一、二十五條
2.《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見》(財(cái)庫〔2016〕205號(hào)) |
23 | 要求在評(píng)審結(jié)束后通過對(duì)樣品進(jìn)行檢測、對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考察等方式改變評(píng)審結(jié)果的。 | 改變評(píng)審結(jié)果 | 《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第四十四條 |
24 | 對(duì)不允許偏離的實(shí)質(zhì)性要求和條件，在采購文件中未規(guī)定或未醒目方式標(biāo)明。 | 未標(biāo)明條件 | 1.《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十五條
2.《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第二十條第二款 |
25 | 未明確驗(yàn)收要求。 | 驗(yàn)收要求 | 1.《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第二十條
2.《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見》(財(cái)庫〔2016〕205號(hào)) |
26 | 違規(guī)收取投標(biāo)保證金的。 | 投標(biāo)保證金 | 《廣州市財(cái)政局關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（穗財(cái)采〔2019〕226號(hào)） |
27 | 以其他不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商行差別待遇或者歧視待遇的。 | 其他差別歧視待遇 | 1.《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第二款
2.《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條 |
三、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)類 | 28 | 以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件。 | 特定業(yè)績條件 | 《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條第四項(xiàng) |
29 | 將向特定主體服務(wù)的業(yè)績作為供應(yīng)商的評(píng)審因素。 | 特定業(yè)績條件 | 1.《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第二款
2.《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條
3.財(cái)政部指導(dǎo)性案例12號(hào) |
30 | 將特定金額的合同業(yè)績作為供應(yīng)商的評(píng)審因素。 | 特定金額合同業(yè)績 | 1.《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第二款
2.《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條
3.《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第五條
4.財(cái)政部指導(dǎo)性案例17號(hào) |
31 | 對(duì)供應(yīng)商采取不同的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。 | 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不同 | 《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條第五項(xiàng) |
32 | 將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為評(píng)審因素。 | 違規(guī)評(píng)審因素 | 1.《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第十七條
2.《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第五條 |
33 | 采用綜合評(píng)分法時(shí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)。 | 分值不對(duì)應(yīng) | 《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第三十四條第四款 |
34 | 商務(wù)條件和采購需求指標(biāo)有區(qū)間規(guī)定的，評(píng)審因素未量化到相應(yīng)區(qū)間，或未設(shè)置各區(qū)間對(duì)應(yīng)的不同分值。 | 未細(xì)化量化 | 1.《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第三十四條第四款
2.《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第五十五條第三款
3.財(cái)政部指導(dǎo)性案例9號(hào) |
35 | 將資格條件作為評(píng)審因素。 | 違規(guī)評(píng)審因素 | 《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第五十五條第二款 |
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36 | 采用綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)時(shí)，貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重低于30%；服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重低于10%。執(zhí)行國家統(tǒng)一定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和采用固定價(jià)格采購的項(xiàng)目，其價(jià)格列為評(píng)審因素。 | 分值占比過低 | 《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第五十五條第五款 |
37 | 采用綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)的過程中，違規(guī)去掉報(bào)價(jià)中的最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)。 | 違規(guī)去價(jià) | 1.《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第五十五條第七款
2.《廣州市政府采購文件編制指導(dǎo)意見（2021年修訂）》（穗財(cái)規(guī)字〔2021〕3號(hào)）第三十二條第二款 |
38 | 采用綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)的，價(jià)格分未采用低價(jià)優(yōu)先法。 | 未采用低價(jià)優(yōu)先法 | 1.《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第五十五條第六款
2.財(cái)政部指導(dǎo)性案例22號(hào) |
39 | 采用綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)的，以平均報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)的方式計(jì)算價(jià)格分或啟用“低價(jià)澄清”程序。 | 低價(jià)澄清 | 1.《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第六十條
2.財(cái)政部指導(dǎo)性案例19號(hào) |
40 | 評(píng)審方法規(guī)定將投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行橫向比較評(píng)分。 | 橫向比較 | 1.《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第五十五條第三款
2.財(cái)政部指導(dǎo)性案例27號(hào) |
41 | 對(duì)項(xiàng)目主觀評(píng)分協(xié)商評(píng)分，明示、暗示或發(fā)表有傾向性、引導(dǎo)性言論影響評(píng)審人員獨(dú)立評(píng)審。 | 影響?yīng)毩⒃u(píng)審 | 《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購評(píng)審工作有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2012〕69號(hào)） |
42 | 采用綜合評(píng)分法的，采用去掉最高分和最低分方法計(jì)分。 | 違規(guī)去分 | 1.《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第五十五條第四款
2.財(cái)政部指導(dǎo)性案例18號(hào) |
43 | 以供應(yīng)商代表不參加開標(biāo)活動(dòng)等為由認(rèn)定其響應(yīng)無效。 | 違規(guī)認(rèn)定缺席開標(biāo)響應(yīng)無效 | 1.《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第四十二條
2.《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財(cái)庫〔2019〕38號(hào)） |
44 | 拒絕投標(biāo)人之外的其他人觀摩開標(biāo)活動(dòng)。 | 拒絕觀摩開標(biāo) | 《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財(cái)庫〔2019〕38號(hào)） |
四、公平競爭類 | 45 | 以供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu)，對(duì)供應(yīng)商實(shí)施差別待遇或者歧視待遇，對(duì)民營企業(yè)設(shè)置不平等條款，對(duì)內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)區(qū)別對(duì)待。 | 設(shè)置歧視條款區(qū)別對(duì)待 | 1.《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第五條
2.《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財(cái)庫〔2019〕38號(hào)）
3.《廣州市財(cái)政局關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（穗財(cái)采〔2019〕226號(hào)） |
46 | 除小額零星采購適用的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購以及財(cái)政部另有規(guī)定的情形外，通過入圍方式設(shè)置備選庫、名錄庫、資格庫作為參與政府采購活動(dòng)的資格條件，妨礙供應(yīng)商進(jìn)入政府采購市場。 | 除特定條件外仍開展入圍采購 | 1.《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財(cái)庫〔2019〕38號(hào)）
2.《廣州市財(cái)政局關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（穗財(cái)采〔2019〕226號(hào)） |
47 | 要求供應(yīng)商在政府采購活動(dòng)前進(jìn)行不必要的登記、注冊，或者要求設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，設(shè)置或者變相設(shè)置進(jìn)入政府采購市場的障礙。 | 設(shè)置市場障礙 | 1.《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財(cái)庫〔2019〕38號(hào)）
2.《廣州市財(cái)政局關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（穗財(cái)采〔2019〕226號(hào)）
3.《廣州市政府采購文件編制指導(dǎo)意見（2021年修訂）》（穗財(cái)規(guī)字〔2021〕3號(hào)）第十八條第三款 |
48 | 設(shè)置或者變相設(shè)置供應(yīng)商規(guī)模、成立年限等門檻，限制供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)。 | 設(shè)置不當(dāng)門檻 | 1.《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財(cái)庫〔2019〕38號(hào)）
2.《廣州市財(cái)政局關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（穗財(cái)采〔2019〕226號(hào)）
3.財(cái)政部指導(dǎo)性案例18號(hào)、22號(hào) |
49 | 要求供應(yīng)商購買指定軟件，作為參加電子化政府采購活動(dòng)的條件。 | 以電子化為名要求購買指定軟件 | 1.《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財(cái)庫〔2019〕38號(hào)）
2.《廣州市財(cái)政局關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（穗財(cái)采〔2019〕226號(hào)） |
50 | 不依法及時(shí)、有效、完整發(fā)布或者提供采購項(xiàng)目信息，妨礙供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)。 | 不依法發(fā)布采購項(xiàng)目信息 | 1.《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財(cái)庫〔2019〕38號(hào)）
2.《廣州市財(cái)政局關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（穗財(cái)采〔2019〕226號(hào)）
3.財(cái)政部指導(dǎo)性案例5號(hào) |
51 | 強(qiáng)制要求采購人采用抓鬮、搖號(hào)等隨機(jī)方式或者比選方式選擇采購代理機(jī)構(gòu)，干預(yù)采購人自主選擇采購代理機(jī)構(gòu)。 | 干預(yù)采購人選擇代理機(jī)構(gòu) | 1.《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財(cái)庫〔2019〕38號(hào)）
2.《廣州市財(cái)政局關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（穗財(cái)采〔2019〕226號(hào)） |
52 | 設(shè)置沒有法律法規(guī)依據(jù)的審批、備案、監(jiān)管、處罰、收費(fèi)等事項(xiàng)。 | 設(shè)置于法無據(jù)事項(xiàng) | 《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財(cái)庫〔2019〕38號(hào)） |
53 | 除《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十八條規(guī)定的情形外，要求采購人采用隨機(jī)方式確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商。 | 非法要求采購人隨機(jī)確定供應(yīng)商 | 1.《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財(cái)庫〔2019〕38號(hào)）
2.《廣州市財(cái)政局關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（穗財(cái)采〔2019〕226號(hào)） |
54 | 對(duì)于供應(yīng)商法人代表已經(jīng)出具委托書的，仍要求供應(yīng)商法人代表親自領(lǐng)購采購文件或者到場參加開標(biāo)、談判等。 | 強(qiáng)制要求參加人員身份 | 1.《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財(cái)庫〔2019〕38號(hào)）
2.《廣州市財(cái)政局關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（穗財(cái)采〔2019〕226號(hào)） |
55 | 對(duì)于采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以通過互聯(lián)網(wǎng)或者相關(guān)信息系統(tǒng)查詢的信息，仍要求供應(yīng)商提供。 | 可獲取信息重復(fù)提供 | 1.《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財(cái)庫〔2019〕38號(hào)）
2.《廣州市財(cái)政局關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（穗財(cái)采〔2019〕226號(hào)）
3.《廣州市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（穗財(cái)采〔2019〕226號(hào)） |
56 | 除必要的原件核對(duì)外，對(duì)于供應(yīng)商能夠在線提供的材料，仍要求供應(yīng)商同時(shí)提供紙質(zhì)材料。 | 可以在線提供的材料要求紙質(zhì) | 1.《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財(cái)庫〔2019〕38號(hào)）
2.《廣州市財(cái)政局關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（穗財(cái)采〔2019〕226號(hào)）
3.《廣州市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（穗財(cái)采〔2019〕226號(hào)） |
57 | 對(duì)于供應(yīng)商依照規(guī)定提交各類聲明函、承諾函的，仍要求其再提供有關(guān)部門出具的相關(guān)證明文件。 | 違規(guī)要求提供各種證明 | 1.《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財(cái)庫〔2019〕38號(hào)）
2.《廣州市財(cái)政局關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（穗財(cái)采〔2019〕226號(hào)）
3.《廣州市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（穗財(cái)采〔2019〕226號(hào)） |
58 | 要求供應(yīng)商提供財(cái)務(wù)狀況報(bào)告、依法繳納稅收和社會(huì)保障資金等相關(guān)材料。 | 違規(guī)要求提供各種材料 | 1.《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》（國發(fā)〔2021〕24號(hào)）
2.《廣州市政府采購文件編制指導(dǎo)意見（2021年修訂）》（穗財(cái)規(guī)字〔2021〕3號(hào)）第十九條第三款 |
五、其他 | 59 | 采購人向中標(biāo)、成交供應(yīng)商提出不合理的要求作為簽訂政府采購合同的條件，與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 | 在簽訂政府采購合同時(shí)有不當(dāng)行為 | 1.《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第十九條第二款
2.《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》
（財(cái)庫〔2014〕214號(hào)）第三十條第二款
3.《廣州市政府采購采購人權(quán)責(zé)指引》（穗財(cái)采〔2018〕15號(hào)）第四十七條 |
60 | 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函。 | 拒收質(zhì)疑函 | 《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十三條 |
61 | 未根據(jù)項(xiàng)目需求合理確定采購方式。如符合詢價(jià)方式的采購項(xiàng)目，在法定條件外設(shè)定不合理?xiàng)l件，設(shè)置對(duì)貨物或者服務(wù)的特殊要求。 | 采購方式選擇不當(dāng) | 《中華人民共和國政府采購法》第三十二條
（財(cái)政部指導(dǎo)性案例14號(hào)） |
62 | 采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目，委托非集中代理機(jī)構(gòu)采購。 | 委托代理機(jī)構(gòu)不當(dāng) | 1.《中華人民共和國政府采購法》第七條第三款、第十八條第一款
2.財(cái)政部指導(dǎo)性案例5號(hào) |
63 | 質(zhì)疑答復(fù)的內(nèi)容涉及商業(yè)秘密。 | 商業(yè)秘密 | 《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十五條第二款 |
64 | 拒收有輕微瑕疵但不實(shí)質(zhì)影響封閉性的投標(biāo)文件。 | 拒收投標(biāo)文件 | 財(cái)政部指導(dǎo)性案例11號(hào) |
65 | 自行組織重新評(píng)審或自行確定其他中標(biāo)、成交供應(yīng)商。 | 自行確定供應(yīng)商 | 1.《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財(cái)庫〔2019〕38號(hào)）
2.《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第四十四條第一款
3.財(cái)政部指導(dǎo)性案例3號(hào) |
66 | 未從政府采購評(píng)審專家?guī)熘谐槿≡u(píng)審專家。 | 抽取評(píng)審專家 | 1.《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第三十九條
2.財(cái)政部指導(dǎo)性案例15號(hào) |
67 | 采購文件未明示代理費(fèi)用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)。 | 未明示代理費(fèi)用 | 1.《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（財(cái)庫〔2018〕2號(hào)）第十五條
2.《廣州市政府采購文件編制指導(dǎo)意見（2021年修訂）》（穗財(cái)規(guī)字〔2021〕3號(hào)）第十條第二款 |
68 | 采購文件未載明接收質(zhì)疑函的方式、聯(lián)系部門、聯(lián)系電話和通訊地址等信息 | 未載明接收質(zhì)疑函的方式等 | 1.《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第七條
2.《廣州市政府采購文件編制指導(dǎo)意見（2021年修訂）》（穗財(cái)規(guī)字〔2021〕3號(hào)）第五十一條 |
69 | 政府采購合同期限超過3年。 | 合同期限 | 1.《政府購買服務(wù)管理辦法》（財(cái)政部令第102號(hào)）第二十四條
2.《廣州市政府采購文件編制指導(dǎo)意見（2021年修訂）》（穗財(cái)規(guī)字〔2021〕3號(hào)）第九條 |
70 | 未按照規(guī)定執(zhí)行保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策。 | 未執(zhí)行政府采購政策 | 1.《中華人民共和國政府采購法》第九條
2.《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第六十八條 |
71 | 獲取采購文件環(huán)節(jié)設(shè)置審查條件。 | 審查因素前置 | 1.《中華人民共和國政府采購法》第七十一條第三項(xiàng)
2.財(cái)政部指導(dǎo)性案例5號(hào)、25號(hào) |
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